Éric Fruteau

Contributions pour l'avenir de l'île : deux assemblées responsables !

La séance plénière de ce matin au Conseil Général marquera la vie de notre colllectivité. Aujourd’hui les deux collectivités Départementale et Régionale apportent leur contribution et font des propositions communes pour l’avenir de l’île. C’est ce que j’appelle être responsable face aux grands enjeux de demain. Le contexte actuel de crise généralisée (crises économique, financière, sociale, alimentaire, sanitaire,…) est préoccupant. Il nous faut également tenir compte des questions à venir (telles que, la réforme territoriale, la réforme de la fiscalité, les menaces sur l’octroi de  mer, l’éventualité de la taxe carbone, le grand emprunt nationale, le futur règlement sucrier ainsi que la réforme de la Politique Agricole Commune) et faire des propositions. Les élus des deux collectivités réunis posent les questions fondamentales de la gouvernance et des ressources. Une telle convergence de vue dépassant les clivages est exemplaire. Je souligne donc le haut degré de responsabilité et de maturité de nos deux collectivités qui ne « bottent pas en touche » mais au contraire apportent des réponses concrètes dans des domaines importants tel que le développement durable et la cohésion sociale, celui de l’énergie et des déchets ou encore celui de l’eau.

Rassemblés, je pense que nous pourrons œuvrer pour notre jeunesse, avec une vraie vision de notre développement. En tout cas c’est ce que, je pense, que les réunionnais attendent de nous.

Après la Liberté et l’égalité, l’ère de la responsabilité…

Le rassemblement de l’alliance à l’adpe à saint denis, laisse un grand espoir pour l’avenir et propulse une nouvelle ère de lutte, celle de la responsabilité au service de l’intérêt général.

Car après la liberté en 1848, après la départementalisation en 1946 et tous les combats pour sortir de la misère coloniale, instaurer les grandes lois sociales qui ont marquées notre île, gagner l’égalité sociale, il nous faut maintenant anticiper et préparer cette réflexion sur l’avenir et le développement durable. L’enjeu est considérable et les défis tellement nombreux qu’il nous appartient de nous rassembler afin de préparer dans les meilleures conditions possibles ces perspectives qui traverseront plus de trois mandats présidentiels. Comment faire émerger une société responsable au service de l’intérêt général ?…

Dépassons la vision politicienne…

Lors de la conférence qui s’est tenue vendredi dernier à Saint Benoit, les participants ont été nombreux effectivement à souligner les prises de position de certains élus de l’Est concernant le Tram Train. Mais ces positions ne doivent pas nous surprendre car ce qui anime ces élus "irresponsables" a toujours été un sentiment politicien au détriment d’une vision cohérente et collective. C’est ainsi que ces mêmes personnes (ou leurs mentors de l’époque) ont toujours refusé le tracé d’une route "littorale" par le haut. C’est ainsi qu’ils ont toujours préféré laissé perdre des milliers de mètre cubes d’eau par jour (jetés à la mer) à Sainte Rose. C’est ainsi qu’ils optent pour un incinérateur au lieu et place d’autres solutions alternatives collant au développement durable. Ces élus auront un jour à répondre de leur irresponsabilité. Car il est beau de crier haut et fort que l’Est est oublié, mais encore faut il se donner les moyens politiques de répondre à son développement. Même la préfecture souligne le manque de projets ficelés et initiés par les élus de ce territoire. Alors comment peuvent-ils prétendre à un rééquilibrage dans l’attribution des fonds européens ? Ce que nous constatons, c’est qu’après 36 ans de pouvoir sur ce territoire et en ayant occupés tous les postes à responsabilité (maires, députés, sénateurs, président de la cirest, vice présidents du conseil général...) la micro région souffre toujours d’un déficit d’engagement. A qui la faute ?   

Conseil Général : le désengagement de l’état fragilise les missions du département.

Ci dessous l'intervention que j’ai faite au nom des élus de l’alliance au sujet du compte administratif de la collectivité pour 2005.

« Madame la présidente, chers collègues,

Nous sommes amenés à examiner le compte administratif 2005 (puis le bs 2006 reprenant l’excédent de 37 m€ de 2005) de notre collectivité et à se prononcer sur le bilan pour 2005.

Permettez moi de recadrer cet examen dans un contexte général.

Un contexte mondial :

·        avec la mondialisation qui s’aggrave

·        avec des crises et conflits régionaux qui entraînent beaucoup d’instabilités

·        avec une crise énergétique, des menaces sur l’énergie (réduction de la production de pétrole, augmentation de la demande, augmentation du prix du baril, avec bien des répercussions sur la vie de nos concitoyens et sur notre économie).

·        Cette crise pourrait nous permettre (et là je fais une parenthèse et reviens sur le sadd), à la réunion, de jouer une carte dans la zone et occuper une créneau celui des énergies renouvelables, à condition d’agir de façon unitaire.

Un contexte domien difficile (et notamment à la réunion). Les quatre dom sont classés comme les régions les plus pauvres de l’union européenne.

Un contexte local qui a vu la réalisation de l’égalité sociale (avec peut être des retombées dans notre façon d’aborder et d’appréhender les problèmes sociaux et économiques).

Un contexte local qui doit faire face à la non réalisation de l’égalité collective et aux non compensations qui mettent en difficulté les finances de la collectivité départementale.

Voilà le contexte dans lequel nous examinons le ca 2005.

Cette situation fait que :

·        Notre collectivité subit de plein fouet ces insuffisances.

·        Nous constatons  une stagnation des concours financiers de l’état et surtout une baisse des recettes pour le financement du rmi et de l’apa (baisse passant de 34 m€ à 15 m€ - Le différentiel entre recettes et dépenses pour le rmi est de 56 m€).

·        Ce qui oblige la collectivité à emprunter davantage (108 m€ en 2005 contre 63 m€ en 2005) et à réduire fortement son épargne nette (qui a été divisée par 2 par rapport en 2004).

·        La collectivité s’endette donc et sa capacité de désendettement progresse.

Sur le long terme, et au vu des incertitudes auxquelles on vient de faire allusion, cela peut remettre en cause les missions du département (et plus précisément sa mission sociale au combien importante vu notre situation démographique, de fort taux de chômage et de retard général dans la mise en place des équipements collectifs. Par exemple les établissements d’accueil pour les personnes âgées et handicapées. Je vous renvoie aux motions que nous avons proposées ce matin.

Ainsi, le ca 2005 vient nous rappeler toutes ces carences et surtout vient nous rappeler la responsabilité qui doit être la votre, la notre, quant à la capacité de résoudre ces différents problèmes et à relever ces défis à venir.

Concernant le bilan des activités pour 2005 : je prendrai uniquement comme exemple les problèmes d’insertion.

A ce titre, nous sommes loin des belles espérances de création de 50 000 contrats d’avenir et de mise en place des cirma pour régler les problèmes d’insertion. La réalité est toute autre. Seuls 3 500 contrats d’avenir n’ont pu être crées et il faut souligner la création que de 786 cirma.

Je rappelle tout de même que notre groupe a dès le départ montrer les insuffisances du système proposé par le gouvernement. Sans cesse les élus de l’alliance ont répété que les cav et cirma n’étaient pas adaptés à la situation réunionnaise. De même je rappelle que nous avions souligné les difficultés qu’auront les associations et municipalités pour assumer le financement de ces contrats. Aujourd’hui certains élus de la majorité révisent leur position et adhèrent à notre point de vue. C’est tant mieux. Aussi je crois qu’il est plus que jamais nécessaire de mettre en place une réflexion globale avec tous les partenaires, sur l’emploi durable et la résorption de la précarité au sein de toutes les collectivités.

Je finirai en disant que nous avons des raisons d’être inquiets. La récente nouvelle de suppression de 1500 postes dans la fonction publique ne vient pas améliorer le climat (quelle répercussion pour nos collèges, combien de suppressions pour la réunion, combien de suppressions dans les collèges ?). C’est la notion même d’égalité collective qui est concernée.

Je vous remercie. »