Éric Fruteau

Une vision réunionnaise des quartiers durables

Discour de fermeture pour le conseil général lors du forum "Quels quartiers durables à La Réunion"

"Je souhaiterais remercier au nom de la Présidente du Conseil Général,  les participants à ce forum « Quels quartiers durables pour La Réunion ».

La question que nous nous posons est de savoir quelle doit être la place du conseil général (et plus généralement des collectivités territoriales) dans ce débat.

Pour comprendre notre implication je crois nécessaire de replacer la réflexion dans un contexte mondial de crise financière, économique et sociale d’une part et de crise écologique d’autre part.

Cette dernière concerne la transition énergétique (disparition du pétrole et du gaz), les changements climatiques et le réchauffement de la planète, avec la montée des périls pesant sur les territoires, sur les  états insulaires. Notons que notre Département est une île et donc est exposé et vulnérable.

La crise écologique entraîne également la rareté des ressources (alimentaires et aquifères) et posent aussi des problèmes de famine.

La compréhension de notre implication se pose aussi en tenant compte d’un contexte local et social tendu avec d’énormes défis à relever : exemple, 200 000 habitants supplémentaires à accueillir, ce qui correspondrait à 16 millions d’habitants en plus sur le sol métropolitain.

A La Réunion nous devons faire preuve d’exemplarité et d’originalité et être source de propositions.

La construction de quartiers durables peut apporter des solutions pour tendre vers cet idéal. Un idéal qui verrait toute l’île entière devenir durable.

Un idéal qui éviterait que les déchets s’accumulent, que notre biodiversité soit menacée, que la famine touche notre population, que le désordre social s’installe, que notre agriculture disparaisse ou que notre histoire soit oubliée.

Les travaux de ces deux journées nous ont apporté beaucoup de solutions et des cadres pour pouvoir élaborer un référentiel de quartiers durables réunionnais.

Notre collectivité, le Conseil Général, continuera à contribuer à ces démarches, à animer et à être à l’initiative d’actions sur ce thème. Nous poursuivrons nos efforts pour mettre en synergie nos outils sur cet objectif.

Riches de ces réflexions et des propositions des différents ateliers, nous pouvons avoir une vision réunionnaise des quartiers durables tenant compte des spécificités de notre île. Avec les quatre piliers que sont l’économie, le social, l’environnement et la culture au sens large (et cela a été très soutenu tout au long des débats), La Réunion doit prendre toute sa place, si petite soit elle, dans ce large processus mondial du développement durable.

Enfin, je pense que, quelque part, il faut revenir à l’essentiel et à des fondamentaux dans une société en constante évolution. L’essentiel reste, au sein des futures quartiers durables ce « vivre ensemble réunionnais » et cette communauté de destin accompagnés de progrès social.

Merci à vous."

Forum "Quels quartiers durables à la Réunion ?"

  

Remise des "prix du Développement Durable" au collègiens au Conseil Général
 

Discours d'ouverture pour le Conseil Général :

« Je souhaite tout d’abord remercier, au nom de la Présidente du Conseil général, la Direction Départementale de l’Equipement pour l’organisation de ce forum, qui s’inscrit parfaitement dans les ambitions du Conseil Général en matière de développement durable.

 

Le Département mesure pleinement l’importance d’une réflexion nécessaire autour de ce thème. Dans le contexte mondial de transition énergétique et réunionnais de tertiarisation et d’urbanisation rapide, dans un contexte réunionnais de transition démographique future, notre collectivité ne reste pas indifférente à cette thématique qui est devenue prioritaire pour le Département.

Notre collectivité s’est déjà fortement mobilisée pour accompagner les Réunionnais vers ce choix de société, plus respectueux de notre environnement et le préservant pour les générations futures.

 

Dans ce cadre, la réflexion sur l’aménagement de l’île en général et sur celui de nos quartiers en particuliers semble évidemment incontournable.

 

L’autonomie énergétique que nous visons pour 2025 nous oblige en effet à réfléchir à un nouveau modèle de développement.

 

Le Conseil Général a mené cette réflexion dans le cadre de son Schéma départemental d’aménagement et de développement durable (SDADD), adopté en 2006.

 

Ce projet de territoire évoque ainsi la notion de ville nouvelle comme un modèle de développement harmonieux, « respectueux de la culture réunionnaise mais en même temps suffisamment moderne pour donner aux Réunionnaises et Réunionnais la chance de réussite et d’épanouissement à laquelle ils ont droit »[1].

 

Comment y parvenir ?

 

Plusieurs critères devront pour cela être considérés pendant ces 2 journées de débat :

 

-   Des critères environnementaux liés à la consommation d’énergie, à la gestion des déchets,  de la ressource en eau, à l’optimisation du foncier disponible, des déplacements, à la lutte contre les pollutions (de l’eau, de l’air, de notre nature,…), la préservation de notre biodiversité et de nos écosystèmes

 

-   Des critères économiques : dans un contexte de chômage accru, le développement des quartiers durables doit induire du dynamisme économique

-   Des critères sociaux : égalité des chances, mixité sociale, accessibilité pour tous, solidarités,…

 

-   Et bien sûr une gouvernance exemplaire avec l’implication de la population dès la conception du quartier et par une politique ambitieuse d’éducation et de sensibilisation au développement durable

 

Le Conseil Général, dans le cadre de la conception de ces quartiers d’un nouveau genre, entend mener une action publique durable, au service des Réunionnais, pour un développement harmonieux et cohérent de notre territoire.

 

Les priorités de la mandature que sont le logement, l’enfance, l’éducation, l’insertion, les publics vulnérables et le développement durable auront ainsi à être déclinées au sein de ces éco-quartiers.

 

De même, le programme volontariste du Département dans le domaine de la maîtrise de l’énergie devrait trouver écho dans la réalisation de ces projets futurs.

Le PA3D est un exemple d’actions internes et innovantes. Les installations de panneaux photovoltaïques sur le patrimoine bâti départemental (bâtiments administratifs, collèges,…) ou nos actions sur les Espaces Naturels sensibles en sont d’autres.

 

Aussi, la notion de développement durable serait vide de sang sans la notion d’agriculture réunionnaise et de nos ressources alimentaires et aquifères.

 

Elle serait vide de sens sans la prise en compte de l’aspect sociétal, tenant compte de notre patrimoine culturel au sens large, de l’histoire, de la mémoire de nos quartiers, de leurs racines. L’analyse des besoins sociaux que nous ferions est un préambule nécessaire pour ne pas se tromper dans les solutions durables à mettre en œuvre.

Enfin, notre environnement insulaire, notre géographie accidentée, notre exposition aux aléas climatiques, font de nous un Département vulnérable.

Nous nous inscrivons donc dans une culture de l’anticipation et de la planification.

 

Je voudrais finir en précisant que le Département, parce qu’il entend conduire une action publique exemplaire, sera particulièrement attentif aux conclusions qui émaneront des travaux de ce forum et qui nous permettront sûrement de construire les quartiers de demain, de construire la Réunion de demain et surtout d’amplifier l’exemplarité et l’originalité de notre île.

 

Bon travail à tous,

 

Dans l’attente de toutes ces solutions,

 

Je vous remercie de votre attention. »

 

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[1] Propos issus du SDADD

Présentation du SDAGE Réunion au CNE (II) : un outil de développement durable

Je vous propose la 2ème partie de mon intervention lors de la présentation du SDAGE Réunion au comité national de l'eau le 22 septembre dernier à Paris :

"...-   La troisième thématique concerne la réduction des risques liés aux inondations. La situation géographique de La Réunion l’expose aux aléas climatiques et aux épisodes cycloniques. Les reliefs importants et accidentés ne font qu’amplifier les difficultés. Notre île est donc vulnérable. Ainsi le SDAGE Réunion se propose de développer cette culture de prise en considération des risques et de l’anticipation, de réduire l’impact éventuel de l’aléa inondation, de réduire la vulnérabilité en orientant l’urbanisation hors des zones à risque et aussi en améliorant la gestion de crise.

Les objectifs fixés par notre schéma permettront d’atteindre le bon état écologique sur 66% des masses d’eau.

S’agissant du programme de mesures, nous estimons les coûts à près de 500 millions d’euros. Le poste de lutte contre les pollutions représente à lui seul 93% du montant total des dépenses.

Pour conclure, je repréciserai les retards structurels que connait notre île, mais aussi sa démographie galopante et sa géographie particulière. Aussi le contexte socio-économique local est un autre élément spécifique.

Afin de mettre en œuvre cette planification qu’est le SDAGE, je souhaite agir dans la concertation et le partenariat. A ce titre je souligne le gros travail effectué par l’Office de l’eau.

Pour moi il est important d’agir sur tous les leviers complémentaires possibles. Il nous faut mettre en place une stratégie globale, cohérente, partagée par tous, en tenant compte des intérêts réciproques.

Le SDAGE Réunion est bien ce document de planification. Il est un atout pour la mise en place d’une véritable culture de l’anticipation vis-à-vis des bouleversements climatiques annoncés et de la vulnérabilité due à notre insularité. Il est à ce titre un outil de développement durable.

Je vous remercie pour votre attention. »

Présentation du SDAGE réunion au CNE (I) : des orientations fondamentales pour planifier

Ci-dessous la 1ère partie de mon intervention au CNE :

« Le bassin de La Réunion se caractérise par un territoire de 2512 km², une population de 800 000 habitants. Cette population est en augmentation ; dans 20 ans nous compterons 200 000 habitants supplémentaires (par analogie cela équivaudrait à 16 millions d’habitants supplémentaires en France, avec toutes les répercussions que cela pourraient engendrer). Ce territoire compte 24 communes toutes encadrées par des rivières et ravines.

Le SDAGE est bien ce document de planification dans le domaine de l’eau. Il est issu d’une démarche itérative et participative. Il est basé sur un état des lieux et des enjeux ressortis lors de la consultation des Réunionnais en 2006.

Le SDAGE Réunion se décompose en 7 orientations fondamentales que nous regroupons en 3 grandes thématiques :

-   La première thématique concerne la gestion durable de la ressource en eau dans le respect des milieux aquatiques et des usages. Les caractéristiques de notre bassin sont une répartition non homogène des masses d’eau, des prélèvements d’eaux superficielles d’où des problèmes d’approvisionnement en eau potable, de turbidité et de sécurisation. Il nous faut donc gérer durablement la ressource en eau : protéger les captages, favoriser les économies d’eau, augmenter les rendements, étudier et développer les aménagements hydrauliques structurants (voir le travail fait au conseil général) et en fin améliorer la connaissance qui reste une idée forte de notre SDAGE.

-   La deuxième thématique concerne la lutte contre les pollutions et la préservation du patrimoine. Je rappelle le retard structurel que connait notre île dans le domaine de l’assainissement. Des stations d’épuration sont à construire et celles existantes sont parfois saturées ou obsolètes. Ceci peut aussi s’expliquer par des conditions plus dures en milieu tropical. Aussi, l’assainissement non collectif est majoritaire. Enfin même si les pollutions (notamment en nitrates et produits phytosanitaires) sont en augmentation elles restent de moindre importance. Il ya aussi l’importance des eaux pluviales qui constitue une vraie problématique. Ainsi la préservation des milieux aquatiques est un enjeu fondamental, enjeu économique et patrimonial. Le SDAGE Réunion se propose donc de répondre à ces problèmes en : mettant au norme les STEP, en recherchant et en réduisant les substances toxiques dans les milieux, en incitant à la diminution des usages des produits phytosanitaires, en préservant les espaces naturels remarquables et en améliorant notre connaissance sur les milieux et les espèces pour mieux les préserver..."

La place de La Réunion dans le développement mondial des énergies renouvelables.

Sans nul doute, notre île est en tête des Régions françaises dans la politique volontariste  de développement des énergies renouvelables. Cela fait de nous une île exemplaire. Les initiatives et politiques volontaristes de la région relayée par le département dans ce domaine ne sont plus à démontrer, sont connues de tous et doivent être amplifiées. Dans le vaste champ de la mise en place de nouvelles technologies  nos collectivités doivent prendre toute leur place. Le monde économique doit prendre le relais. Ensemble collectivités et entreprises doivent agir. Comment faire en sorte de booster la capacité d’innovation des entreprises pour proposer et donc influer sur la croissance de produits verts ? Il y a là un nouveau marché à occuper qui serait une stimulation pour l’emploi et la croissance.

Ces convergences d’actions sont nécessaires pour maintenir notre niveau d’investissement dans le domaine du développement durable. L’état doit prendre le relais et nous aider à garder cette image d’île innovante. L’intérêt est d’autant plus évident qu’au niveau mondial d’autres pays se positionnent dans ce secteur. L’Allemagne un des leaders mondial avance à grand pas sur l’éolien. Les pays émergents (l’Indes et la Chine) se positionnent sur l’énergie solaire et sont dans le peloton de tête des énergies renouvelables…

Il y a donc urgence à garder le cap dans ce domaine. Il y a donc nécessité pour la France de s’appuyer encore plus sur La réunion pour son image. Que la France et La réunion  prennent toute leur place et leur part dans ce grand domaine de développement durable mondial et dans les futurs accords de technologies Nord-Sud !

Je crois nécessaire que des annonces se fassent pour positionner notre pays fortement. A la veille du sommet de Copenhague sur les changements climatiques….

Prix "développement durable" au Conseil Général

Remise des prix "développement durable" aux écoles et collèges :

http://www.cg974.fr/index.php/Actualite/Evenements/Jeu-concours-Semaine-du-Developpement-Durable.html

Conseil Général : le social, le coeur de notre métier ; le développement durable son poumon.

 

Extrait de mon intervention en séance plénière du Conseil Général.

« …Si le social est le cœur de métier du département, le développement durable doit en être son poumon. L’aménagement et le développement durables constituent un véritable axe prioritaire de notre mandature. La cohérence nécessaire s’illustre par des actions en interne (le PA3D) et à l’extérieur au titre de nos compétences directes et indirectes….

…Divers exemples viennent illustrer les avancées de la collectivité départementale : panneaux photovoltaïques sur les collèges, micro-centrales hydrauliques sur le réseau d'iirigation, actions sur les espaces naturelles sensibles pour protéger notre biodiversité, dématérialisation, la poursuite de nos actions dans le domaine des déchets, de l’eau…

…Le développement durable, comme le social, avec le social, est au cœur de notre projet de mandature. Il doit nous permettre de préserver notre territoire. Il doit nous permettre d’agir dans l’instant en s’appuyant sur notre histoire. Il doit nous permettre de prévoir l’avenir pour les jeunes réunionnais. Comme le social le développement n’a pas de camp. Enfin si. Celui de la réunion. Celui des réunionnais…. »

Espace naturel sensible : revalorisation du site de Dioré.

L'association "Pren Dioré en Main" a recu le soutien du Conseil Général pour la mise en place de son projet de revalorisation, de protection et de gestion de l'ENS de Dioré.

L'insertion et l'accompagnement des bénéficiaires du RMI : 13 CUI seront financés à 3/3 permettant ainsi à l'association de mener divers projets (aménagement de sentiers, conception de supports de communication et/ou pédagogiques, signalisation du site, protection de la faune et de la flore...)

Le développement durable au coeur de l'unité saint-andréenne

La municipalité de Saint-André a signé avec l’ARER une convention intitulée « ALON VERSA » (Alon Valoriser les Energies Renouvelables à Saint-André ).

Avec cette convention la ville devient membre de droit de l’ARER.

La signature de cette convention aura été l’occasion pour les élus de la ville de présenter leur plan de développement durable et de décliner leurs orientations sur des compétences partagées avec la région Réunion : le développement durable, les déplacements et le développement touristique.

Sur chacun des sujets abordés les élus ont préconisé un développement basé sur la nécessité de retrouver l’unité physique et humaine. Cette unité se construira sur la promotion des énergies renouvelables (quartiers durables, fermes solaires,…),  le désenclavement de la ville (réunification et desserte des quartiers, construction d’un œil urbain en densifiant le centre ville, les transports doux,…) et des propositions concrètes pour le colosse (atout touristique pour tout le bassin Est).

Le développement durable pour Saint-André doit concerner l’environnement, l’économie et le social. Le projet doit répondre à des préoccupations pour le présent et l’avenir.

Sur ce lien d'autres informations :

http://www.regionreunion.com/fr/spip/spip.php?article2099