Ci dessous l'intervention que j’ai faite au nom des élus de l’alliance au sujet du compte administratif de la collectivité pour 2005.
« Madame la présidente, chers collègues,
Nous sommes amenés à examiner le compte administratif 2005 (puis le bs 2006 reprenant l’excédent de 37 m€ de 2005) de notre collectivité et à se prononcer sur le bilan pour 2005.
Permettez moi de recadrer cet examen dans un contexte général.
Un contexte mondial :
· avec la mondialisation qui s’aggrave
· avec des crises et conflits régionaux qui entraînent beaucoup d’instabilités
· avec une crise énergétique, des menaces sur l’énergie (réduction de la production de pétrole, augmentation de la demande, augmentation du prix du baril, avec bien des répercussions sur la vie de nos concitoyens et sur notre économie).
· Cette crise pourrait nous permettre (et là je fais une parenthèse et reviens sur le sadd), à la réunion, de jouer une carte dans la zone et occuper une créneau celui des énergies renouvelables, à condition d’agir de façon unitaire.
Un contexte domien difficile (et notamment à la réunion). Les quatre dom sont classés comme les régions les plus pauvres de l’union européenne.
Un contexte local qui a vu la réalisation de l’égalité sociale (avec peut être des retombées dans notre façon d’aborder et d’appréhender les problèmes sociaux et économiques).
Un contexte local qui doit faire face à la non réalisation de l’égalité collective et aux non compensations qui mettent en difficulté les finances de la collectivité départementale.
Voilà le contexte dans lequel nous examinons le ca 2005.
Cette situation fait que :
· Notre collectivité subit de plein fouet ces insuffisances.
· Nous constatons une stagnation des concours financiers de l’état et surtout une baisse des recettes pour le financement du rmi et de l’apa (baisse passant de 34 m€ à 15 m€ - Le différentiel entre recettes et dépenses pour le rmi est de 56 m€).
· Ce qui oblige la collectivité à emprunter davantage (108 m€ en 2005 contre 63 m€ en 2005) et à réduire fortement son épargne nette (qui a été divisée par 2 par rapport en 2004).
· La collectivité s’endette donc et sa capacité de désendettement progresse.
Sur le long terme, et au vu des incertitudes auxquelles on vient de faire allusion, cela peut remettre en cause les missions du département (et plus précisément sa mission sociale au combien importante vu notre situation démographique, de fort taux de chômage et de retard général dans la mise en place des équipements collectifs. Par exemple les établissements d’accueil pour les personnes âgées et handicapées. Je vous renvoie aux motions que nous avons proposées ce matin.
Ainsi, le ca 2005 vient nous rappeler toutes ces carences et surtout vient nous rappeler la responsabilité qui doit être la votre, la notre, quant à la capacité de résoudre ces différents problèmes et à relever ces défis à venir.
Concernant le bilan des activités pour 2005 : je prendrai uniquement comme exemple les problèmes d’insertion.
A ce titre, nous sommes loin des belles espérances de création de 50 000 contrats d’avenir et de mise en place des cirma pour régler les problèmes d’insertion. La réalité est toute autre. Seuls 3 500 contrats d’avenir n’ont pu être crées et il faut souligner la création que de 786 cirma.
Je rappelle tout de même que notre groupe a dès le départ montrer les insuffisances du système proposé par le gouvernement. Sans cesse les élus de l’alliance ont répété que les cav et cirma n’étaient pas adaptés à la situation réunionnaise. De même je rappelle que nous avions souligné les difficultés qu’auront les associations et municipalités pour assumer le financement de ces contrats. Aujourd’hui certains élus de la majorité révisent leur position et adhèrent à notre point de vue. C’est tant mieux. Aussi je crois qu’il est plus que jamais nécessaire de mettre en place une réflexion globale avec tous les partenaires, sur l’emploi durable et la résorption de la précarité au sein de toutes les collectivités.
Je finirai en disant que nous avons des raisons d’être inquiets. La récente nouvelle de suppression de 1500 postes dans la fonction publique ne vient pas améliorer le climat (quelle répercussion pour nos collèges, combien de suppressions pour la réunion, combien de suppressions dans les collèges ?). C’est la notion même d’égalité collective qui est concernée.
Je vous remercie. »
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